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奶业寡占型时代来临?

这是中国乳粉行业最好的时候,也是最为纷乱的阶段。

好的是,政府表现出了整顿乳粉行业、确保产品质量从未有过的决心和力度,这对提高产品安全、提振国内消费者信心意义非凡。

纷乱在于,漫天飞扬的政策、文件将加剧乳粉行业的洗牌,在政府大力推动下,国内乳粉行业将迎来史无前例的兼并重组浪潮。

并购浪潮开启

2014年伊始,乳粉业传出消息,飞鹤乳业将斥资全面收购吉林艾倍特乳业,看重的就是艾倍特的奶源基地。

中投顾问食品行业研究员简爱华视之为乳粉行业兼并浪潮的“开启”。

“从工信部部署婴幼儿配方奶粉企业兼并重组的工作来看,2013年只是摸底阶段,2014、2015年将开启兼并的浪潮,2016年到2018年是最后的收尾阶段。”简爱华说,飞鹤收购事件只是2014年并购浪潮的开始,未来两年还将有大量企业参与到兼并大潮中,而奶源将成为“催化剂”。

在《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》中,工信部的思路是,到2018年,将127家配方乳粉企业减少到50家,其中,培育3至5家大型企业集团,前10家国内品牌企业市场集中度达到80%。从产业发展角度看,提高产业集中度、扶持国内品牌并无太大非议。然而,曾推动中国乳业快速发展的众多中小企业,将逐渐退场,可能会令市场产生波动。

“现在不是‘百花齐放’的时代了。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长张利庠接受《经济》记者采访时说出了这样的话。

他坚持认为,从安全角度出发,政府的管理无论多么严格都不过分,但回到企业自身,又显无奈。

“这是一对矛盾,行业协会或者中小企业肯定希望企业得到更好的发展,我们也很关注中小企业,但当其达不到门槛、影响产品安全时,企业经济发展就是次要的,当前乳粉行业强调的是从数量向质量的上升。”张利庠说。

在诸多行业向成熟、合理的产业结构发展的过程中,实力较弱的中小企业不断退出是一个必然的趋势,中国乳业快速发展的近10年中,行业秩序混乱、产品质量问题层出不穷,在“边发展、边整治”的道路中,一批不达标的企业难逃退出的命运。

工信部公布兼并思路后不久,2013年底,国家食药监总局发布了婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则,在奶源地的严苛要求上,被称为“史上”最严标准。

“严”的不只是生产许可的控制,更重要的是,在实现工信部推动乳粉行业兼并重组“三步走”的工作中,“奶源”将成为政府手中重要的棋子,牢牢地把握着乳粉行业的格局,主动拉开了乳粉行业兼并的序幕

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